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为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供有力的水清静包管
——写在2024年“天下水日”和“中国水周”之际
李国英
《 人民日报 》（ 2024年03月22日 第 15 版）
今年3月22日是第三十二届“天下水日” ，第三十七届“中国水周”宣传活动同步开启。联合国确定今年“天下水日”主题为“以水促清静”。我国纪念今年“天下水日”“中国水周”的活动主题是“精打细算用好水资源 ，从严从细管好水资源”。
水是生涯之本、生产之要、生态之基。2014年3月 ，习近平总书记主持召开中央财经向导小组第五次聚会 ，研究水清静问题 ，提出“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪 ，这为系统解决我国水灾难水资源水生态水情形等新老水问题、包管国家水清静提供了基础遵照和行动指南 ，在中华民族治水史上具有主要里程碑意义。党的十八大以来 ，习近平总书记站在实现中华民族永续生长的战略高度 ，亲自擘画、亲自安排、亲自推动治水事业 ，确立了国家“江河战略” ，谋划了国家水网雄伟蓝图。在习近平总书记领航掌舵和治水思绪科学指引下 ，我国治水事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革 ，办成了许多事关战略全局、事关久远生长、事关人民福祉的治水大事要事。
坚持节水优先。深入实验国家节水行动 ，强化水资源刚性约束 ，一连推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损 ，用水效率大幅提升。2014年以来 ，我国海内生产总值增添近一倍的情形下 ，用水总量总体稳固在6100亿立方米以内 ，万元海内生产总值用水量、万元工业增添值用水量划分下降41.7%、55.1% ，农田浇灌水有用使用系数从0.530提高到0.576。
坚持空间平衡。驻足流域整体和水资源空间平衡设置 ，科学推进实验以南水北调工程为代表的137处重大跨流域、跨区域引调水工程 ，“南北调配、工具互济”的水资源设置名堂起源形成 ，我国水利工程供水能力超9000亿立方米。新增改善浇灌面积约3.6亿亩 ，新增高效节水浇灌面积约1.5亿亩 ，耕地浇灌率达55% ，为粮食连年丰收提供了有力支持。农村自来水普及率抵达90%。
坚持系统治理。统筹水灾难、水资源、水生态、水情形治理 ，统筹上下游、左右岸、干支流。加速完善流域防洪工程系统 ，强化预告预警预演预案步伐 ，乐成抵御多次大江大河历史有数洪水灾难 ，我国洪涝灾难损失占海内生产总值的比例由0.51%降至0.24% ，最洪流平包管了人民群众生命工业清静。周全建设河长制湖长制新型水治理体制 ，省市县墟落五级120万名河湖长上岗履职 ，实验母亲河苏醒行动 ，京杭大运河实现百年来首次全线水流意会 ，永定河在断流26年后首次实现整年全线有水 ，白洋淀水域面积坚持稳固、水质标准提升至Ⅲ类 ，华北地下水超采治理区地下水水位显著回升 ，治理水土流失面积62万平方公里 ，越来越多的河流恢复生命 ，越来越多的流域重现生气。
坚持两手发力。强化流域统一妄想、统一治理、统一调理、统一治理 ，长江�；しā⒒坪颖；しā⒌叵滤卫硖趵戎绰衫蚬际笛� ，水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与审查公益诉讼协作机制落地收效。水利科技立异能力显著提升 ，数字孪生水利加速构建。水价、用水权市场化生意等重点领域刷新效果显着 ，财务资金、政府债券、金融信贷、社会资源配合发力的水利投融资名堂起源形成 ，水利基础设施建设投资迈上万亿元大台阶 ，年度金融信贷和社会资源投入从2013年的782亿元增添到2023年的3482亿元 ，一直创立新纪录。
解决新老水问题依然任重道远。水利部分将始终扛好扛牢责任 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪 ，坚持问题导向、坚持底线头脑、坚持预防为主、坚持系统看法、坚持立异生长 ，坚决贯彻落实党中央决议安排 ，统筹高质量生长和高水平清静 ，一直提升水旱灾难防御能力、水资源节约集约使用能力、水资源优化设置能力、江河湖泊生态�；ぶ卫砟芰� ，全力以赴推动水利高质量生长 ，为包管我国水清静作出新的孝顺。
一是完善水旱灾难防御“三概略系”。坚持“预”字领先、以防为主、防地外推 ，以事情步伐的前瞻性、治理步伐简直定性应对洪水灾难的突发性、不确定性� ？蒲Ы峁顾狻⒑恿鳌⒌谭馈⑿钪秃榍πЫㄉ� ，构建顺应生长、适度超前的流域防洪工程系统。加速建设气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预告“三道防地” ，推进产汇流水文模子、洪水演进水动力学模子研发应用 ，构建延伸预见期、提高准确率的雨水情监测预告系统。强化预告预警预演预案步伐 ，构建前瞻科学决议、调理指挥高效的水旱灾难防御事情系统。
二是实验国家水网重大工程。贯彻落实《国家水网建设妄想纲要》 ，统筹“纲”“目”“结”三要素 ，联网、补网、强链 ，推进国家主干网建设 ，推动省市县各层级水网协同融合生长 ，加速形成“系统完整、清静可靠 ，集约高效、绿色智能 ，循环通畅、调控有序”的国家水网。一连推进灌区现代化建设与刷新 ，夯实确保国家粮食清静的水利基础。周全推行农村供水标准化建设和管护模式 ，最洪流平实现城乡供水同源、同网、同质、同羁系、同效劳。
三是苏醒河湖生态情形。一连推进母亲河苏醒行动 ，强化河湖生态流量治理 ，因地制宜推进河湖水系连通和生态补水 ，增强江河湖库�；ぶ卫� ，加洪流土流失综合治理和地下水超采综合治理力度。建构河流伦理 ，维护河湖康健生命 ，实现河湖功效永续使用 ，增进人与自然协调共生。
四是推进数字孪生水利建设。凭证“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求 ，推进“天逍遥”一体化监测感知系统夯基提能 ，富厚算据、优化算法、提升算力 ，对流域、水网、水利工程全要素和水利治理治理全历程举行数字映射、智能模拟、前瞻预演 ，为推动水利高质量生长、包管我国水清静提供科学、高效、清静决议支持。
五是建设健全节水制度政策。深入实验国家节水行动 ，一连将农业、工业、城镇等领域作为节水重点 ，强化区域重大战略节水行动 ，强化非通例水资源使用 ，鼎力大举生长节水工业 ，推广条约节水治理 ，加速推进节水型社会建设。落实水资源刚性约束制度 ，完善取用水监测计量系统 ，增强取用水监视治理 ，严酷水资源论证和取水允许治理 ，严守水资源开发使用上限 ，提升水资源节约集约使用能力。
六是强化体制机制法治治理。周全强化河湖长制 ，实验流域统一治理治理 ，健全水价形成机制、水生态产品价值实现机制 ，深化农业水价综合刷新 ，立异拓展水利投融资机制。加速重洪流利科技问题攻关 ，健全水利手艺标准系统。健全水利法治系统 ，施展好水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与审查公益诉讼协作机制作用 ，一直提升运用法治头脑和法治方法解决水问题的能力。
团结凝聚实力 ，斗争铸就伟业。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，团结斗争、真抓实干 ，绘就治水兴水新画卷 ，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供有力的水清静包管。
（作者为水利部党组书记、部长）
泉源：中华人民共和国水利部
